南海仲裁，其实是政治操纵的结果

      国务院新闻办公室13日举行新闻发布 会，发布《中国坚持通过谈判解决中国与菲 律宾在南海的有关争议》白皮书。白皮书还 原了中菲南海有关争议的事实真相，重申中 国在南海问题上的一贯立场和政策。

     最终还是要回到谈判轨道

      白皮书2万余字，除引言外，共包括 南海诸岛是中国固有领土、中菲南海有 关争议的由来、中菲已就解决南海有关 争议达成共识、菲律宾一再采取导致争 议复杂化的行动、中国处理南海问题的 政策等五部分。 白皮书说，中国人民在南海的活动 已有 2000 多年历史。中国最早发现、 命名和开发利用南海诸岛及相关海域， 最早并持续、和平、有效地对南海诸岛 及相关海域行使主权和管辖。中国对 南海诸岛的主权和在南海的相关权益， 是在漫长的历史过程中确立的，得到国 际社会广泛承认，具有充分的历史和法 理依据。 白皮书指出，中菲南海有关争议的 核心是菲律宾非法侵占中国南沙群岛部 分岛礁而产生的领土问题。从历史和国际法看，菲律宾对南沙群岛部分岛礁的领 土主张毫无根据。此外，国际海洋法制度 的发展导致中菲出现海洋划界争议。中菲 两国曾就妥善处理海上争议进行多次磋 商，就通过谈判协商解决有关争议达成共 识，并在双边文件中多次予以确认。 白皮书说，菲律宾时任政府2013年单 方面提起的南海仲裁案违反中菲通过双边 谈判解决争议的协议，侵犯中国作为《联合 国海洋法公约》缔约国自主选择争端解决方 式的权利，滥用《公约》争端解决程序。 “仲裁之后，中国政府对裁决的立场很 明确，因为它就是一张废纸，不会得到执 行，希望大家把这个裁决搁在纸篓里或者 搁在书架上，放到档案馆留起来就完了，最 后结果还是要回到谈判的轨道上来，中国 希望和菲律宾能够回归双边谈判。”外交部 副部长刘振民在发布会上说。

仲裁庭提供的是有偿服务

       “我今天想重点就仲裁庭是不是一 个合法的国际法庭问题给大家做一个说 明，目的就是要撕破仲裁庭的面纱。”刘 振民在回答记者提问时说。 刘振民表示，菲律宾单方面提起的仲 裁不是一起单纯法律案件，而是政治操作 的结果。由5个人组成的仲裁庭不是国 际法庭，不是联合国框架下的国际法院， 不是国际海洋法法庭，也不是常设仲裁法 院，只不过是个利用常设仲裁法院相关服 务的临时拼凑的班子，其组成有明显问 题“。仲裁庭5名仲裁员除了菲律宾自己指 定的仲裁员，即来自德国的沃尔夫鲁姆教 授外，其他4名仲裁员是由国际海洋法法 庭时任庭长日本籍法官柳井俊二指定 的。而且在后来仲裁庭的运作过程当中， 他还在施加影响。” 刘振民指出，这个仲裁庭不是国际法庭，与位于海牙联合国系统的国际法院 毫无关系，与位于汉堡的国际海洋法法庭 有一定关系，但不是海洋法法庭一部分。 与位于海牙的常设仲裁法院（PCA）也不 是一个系统的，有点关系，为什么呢？因为 常设仲裁法院为仲裁庭提供了秘书服务， 仅此而已。这个仲裁庭在庭审的时候使用 了常设仲裁法院的大厅，仅此而已。仲裁 庭绝不是国际法庭。 刘振民表示，这个仲裁庭的五名法官 是挣钱的，挣的是菲律宾的钱，可能还有别 人给他们的钱，他们是有偿服务的。所以 说，这个案子是公约生效以来第一个所谓 依据公约附件七设立的临时仲裁庭，但这 个仲裁庭的运作出乎当年公约制定者们的 期待和预料，创造了一个非常不好的先 例。这个仲裁庭的表现也证明，强制仲裁 程序很难取得成功，这个仲裁庭是失败的。

日本发现西沙、 南沙属于中国新证据

      据新华社电 旅日中国学者、日本东 洋学园大学教授朱建荣近日从日本史料中 发现，日本政府在上世纪二十至三十年代， 无论公开场合还是内部资料都曾承认西沙 群岛属于中国，另外还有日方承认南沙群 岛属于中国、历来有中国渔民在南沙群岛 生活居住的重要证据。 此次发现的有关南沙群岛的史料主要有 两个。1933年，法国侵占南沙群岛九小岛。 一开始误传法国占领的是西沙群岛，在日本 外务省外交史料馆所藏的一份“关于南海诸 岛礁归属关系”的史料中记载，1933年7月19 日，日本驻南京总领事日高给外务大臣内田 发电报称：“报纸报道的法国最近在菲律宾群 岛与西贡（今胡志明市）之间占领的九个小岛 属于支那（当时日本对中国的称呼）主权下西 沙群岛的一部分，”要求予以重视。 在被法方告知九个小岛并非属于西沙群 岛而是属于南沙群岛后，日本政府又借一篇 报道表明日本关于南沙群岛肯定不属于法 国、中国早已利用的事实。 此报道刊于1933年7月21日《读卖新 闻》，其中披露，南沙群岛九小岛其中一个 岛上有中国人早就居住的痕迹。而在中业 岛上则一直居住着来自海南岛的中国人。 朱建荣还找到不少日本政府承认西沙 群岛属于中国的档案材料。其中《读卖新 闻》1938 年 7 月 8 日的晚报则在第一版刊 登了题为“我向法抗议，西沙群岛明显属于 支那领土”的报道。 日本发现西沙、 南沙属于中国新证据 据新华社电 针对菲律宾南海仲裁案 仲裁庭12日作出的所谓裁决，13日出版的 台湾各大报均在头版并用多个版面进行了 大篇幅报道。主流舆论皆痛批这一仲裁罔 顾历史事实，制造更多纷争，完全是一场闹 剧，认为两岸应携手合作，共同捍卫南海这 片祖先留下的资产。 《中国时报》头版头条报道说，这项极 具争议的仲裁结果震撼国际，也促使南海 区域紧张形势陡升，两岸更是同表决不接 受的立场。该报社论进一步指出，面对国 际强权的染指，两岸只有共同捍卫这片祖 先留下的资产，才对得起历史。 台湾一位署名“王靖之”的公务员也投书 该报说，维护祖产，维护中华民族的整体和根 本利益，是两岸同胞的共同责任。 《联合报》发表题为《南海仲裁是荒腔 走板的不智判决》的社论指出，仲裁庭将南 沙群岛所有岛礁皆认定为“礁岩”，台湾在 南海控制的太平岛也被贬抑为“礁”，这完 全昧于既存事实，毫无公信可言。 《旺报》当日刊载台湾战略学会理事长 王昆义的文章说，仲裁结果破坏了原有的 南海秩序，只会增加南海的不确定性。如 何共同维护祖先留下来的祖产，两岸应好好坐下来协商。